Mineração ilegal, seletividade penal e racismo ambiental

análise a partir da “Operação Dilema de Midas”

Autores

  • Pedro Stadtler Rocha dos Santos Universidade Federal de Pernambuco

Palavras-chave:

Garimpo ilegal, Bacia do Tapajós, Seletividade penal, Racismo ambiental, Operação Dilema de Midas

Resumo

O artigo investiga as razões pelas quais o ouro extraído em terras indígenas ingressa facilmente como ativo lícito no Brasil. Como hipótese inicial, estabeleceu-se que a facilidade na ocultação da origem do ouro no Brasil ocorre porque os povos indígenas são desumanizados e os principais beneficiários da cadeia produtiva do ouro representam grandes interesses econômicos. Nesse sentido, a partir da análise do Processo nº 000478-10.2019.4.01.3902, da Justiça Federal de Santarém, estudou-se os mecanismos de controle do comércio do ouro no Brasil, bem como suas respectivas fragilidades. Complementarmente, a partir de pesquisa bibliográfica exploratória, estudou-se os conceitos de seletividade penal e racismo ambiental, sob a ótica da criminologia verde e criminologia crítica, como forma de fornecer um substrato para a análise social dos dados coletados no Processo nº 000478-10.2019.4.01.3902. Nesse sentido, concluiu-se que os mecanismos de controle de ouro são, de fato, fracos e que a principal razão para isso é a seletividade penal e o racismo ambiental aos quais estão sujeitos os povos originários.

Biografia do Autor

Pedro Stadtler Rocha dos Santos, Universidade Federal de Pernambuco

Graduando do nono período da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Membro do Grupo Além das Grades (UFPE). Currículo Lattes: http://lattes.cnpq.br/7104214317237767. E-mail: stadtler.pedro@gmail.com / pedro.stadtler@ufpe.br.

Referências

AGAMBEN, Giorgio. O que resta de Auschwitz: o arquivo e a testemunha (Homo Sacer III). São Paulo: Boitempo, 2008. Trad. Selvino J. Assmann.

ANGELO, Maurício. Omissão, crime organizado e a “febre do ouro” durante a pandemia no maior polo de mineração ilegal do Brasil. Observatório da Mineração, 15 de julho de 2020. Disponível em: https://observatoriodamineracao.com.br/omissao-crime-organizado-e-a-Febre-do-ouro-durante-a-pandemia-no-maior-polo-de-mineracao-ilegal-do-brasil. Acesso em: 15 jan. 2022.

BARATTA, Alessandro. Criminológica crítica e crítica do direito penal. Rio de Janeiro: Revan, 2002. Trad. Juarez Cirino dos Santos.

BARBOSA, Marco Antônio Ghannage. A interseção entre doação eleitoral e corrupção: critérios para distinção entre as condutas e definição do comportamento penalmente relevante. Orientadora: Raquel Lima Scalcon. 2021. Dissertação (Mestrado) – Mestrado em Direito, FGV, 2021, São Paulo.

BARROS, Ciro. A íntima relação entre cocaína e madeira ilegal na Amazônia. Disponível em: https://apublica.org/2021/08/a-intima-relacao-entre-cocaina-e-madeira-ilegal-na-amazonia/#sobreposição-cada-vez-maior-das-rotas-entre-as. Acesso em: 17 ago. 2022.

BARROSO, Luís Roberto; MELLO, Patrícia Perrone Campos. Como salvar a Amazônia: por que a floresta de pé vale mais do que derrubada. Revista de Direito da Cidade, Rio de Janeiro, v. 12, n. 2, p. 1262–1307, mar. 2020. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/rdc/article/view/50980/34015. Acesso em: 30 ago. 2021.

BASTA, Paulo Cesar; HACON, Sandra de Souza. Impacto do mercúrio na saúde do povo indígena Munduruku, na Bacia do Tapajós, 2020. Disponível em: https://www.greenpeace.org/static/planet4-brasil-stateless/9ec86ba8-wwfbr_2020_nt_impacto-mercúrio-saúde-povo-indígena-munduruku_v2.pdf. Acesso em: 10 jan. 2022.

BRANDÃO, Cláudio. Poder e seletividade: os processos de criminalização na América Latina e os seus impactos na crise do discurso penal. Caderno de Relações Internacionais, Recife, vol. 10, nº 18, p. 297–319, jan/jun. 2019.

BRASIL. Decreto-Lei nº 1.985, de 29 de março de 1940. Código de Minas. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1937-1946/del1985.htm. Acesso em 18 jan. 2022.

BRASIL. Lei nº 7.805, de 18 de julho de 1989. Altera o Decreto-Lei nº 227, de 28 de fevereiro de 1967, cria o regime de permissão de lavra garimpeira, extingue o regime de matrícula, e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7805.htm. Acesso em: 10 jan. 2022.

BRASIL, Lei nº 12.844, de 19 de julho de 2013. Amplia o valor do Benefício Garantia-Safra para a safra de 2011/2012; amplia o Auxílio Emergencial Financeiro, de que trata a Lei nº 10.954, de 29 de setembro de 2004, relativo aos desastres ocorridos em 2012; autoriza a distribuição de milho para venda a pequenos criadores, nos termos que especifica; institui medidas de estímulo à liquidação ou regularização de dívidas originárias de operações de crédito rural; altera as Leis nºs 10.865, de 30 de abril de 2004, e 12.546, de 14 de dezembro de 2011, para prorrogar o Regime Especial de Reintegração de Valores Tributários para as Empresas Exportadoras - REINTEGRA e para alterar o regime de desoneração da folha de pagamentos, 11.774, de 17 de setembro de 2008, 10.931, de 2 de agosto de 2004, 12.431, de 24 de junho de 2011, 12.249, de 11 de junho de 2010, 9.430, de 27 de dezembro de 1996, 10.522, de 19 de julho de 2002, 8.218, de 29 de agosto de 1991, 10.833, de 29 de dezembro de 2003, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, 12.783, de 11 de janeiro de 2013, 12.715, de 17 de setembro de 2012, 11.727, de 23 de junho de 2008, 12.468, de 26 de agosto de 2011, 10.150, de 21 de dezembro de 2000, 12.512, de 14 de outubro de 2011, 9.718, de 27 de novembro de 1998, 10.925, de 23 de julho de 2004, 11.775, de 17 de setembro de 2008, e 12.716, de 21 de setembro de 2012, a Medida Provisória nº 2.158-35, de 24 de agosto de 2001, e o Decreto nº 70.235, de 6 de março de 1972; dispõe sobre a comprovação de regularidade fiscal pelo contribuinte; regula a compra, venda e transporte de ouro; e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12844.htm. Acesso em 17 ago. 2022.

BRASIL. Portaria nº 155, de 12 de maio de 2016. Aprova a Consolidação Normativa do DNPM e revoga os atos normativos consolidados. Disponível em: https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/22910085/do1-2016-05-17-portarian-155-de-12-de-maio-de-2016-22909482. Acesso em: 10 jan. 2022.

BRASIL. Segunda Vara Federal Cível e Criminal de Santarém/PA. Processo nº 0000478-10.2019.4.01.3902. Disponível em: https://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/processo.php. Acesso em: 10 dez. 2021.

BRASIL. Segunda Vara Federal Cível e Criminal de Santarém/PA. Denúncia. Processo nº 0000478-10.2019.4.01.3902. Procuradores signatários: Patrícia Daros Xavier, Luís de Camões Lima Boaventura, Hugo Elias Silva Charchar, Ana Carolina Haliuc Bragança, Luísa Astarita Sangoi, Paulo de Tarso Moreira Oliveira, Antônio Augusto Teixeira Diniz. Santarém/PA, 15 de maio de 2019. Disponível em: http://www.mpf.mp.br/pa/sala-de-imprensa/documentos/2019/denuncia_mpf_posto_compra_ouro_ourominas_maio_2019.pdf. Acesso em: 10 dez. 2021.

CHANNING MAY. Global Financial Integrity. Transnational Crime and the Developing World. 2017. Disponível em: https://secureservercdn.net/45.40.149.159/34n.8bd.myftpupload.com/wp-content/uploads/2017/03/Transnational_Crime-final.pdf. Acesso em: 30 ago. 2021

COLOGNESE, Mariângela Matarazzo Fanfa; BUDÓ, Marília de Nardin. Crimes e danos ambientais: a criminologia crítica como pressuposto para a criminologia verde – influências e convergências. Direito e desenvolvimento, v. 12, n. 2, p. 25–39, 12 jan. 2022.

DUARTE, Evandro Pisa. Biopoder, racismo, conquista e colonialidade: notas sobre Foucault e Agamben. In: CARVALHO, Salo de; DUARTE, Evandro Pisa. Criminologia do preconceito: racismo e homofobia nas ciências criminais. São Paulo: Saraiva, 2017.

FERREIRA, Carolina Costa. A política criminal no processo legislativo. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2021

INSTITUTO ESCOLHAS. A nova corrida do ouro na Amazônia: onde garimpeiros, instituições financeiras e falta de controle se encontram e avançam sobre a floresta. 2020. Disponível em: https://www.escolhas.org/wp-content/uploads/2020/05/TD_04_GARIMPO_A-NOVA-CORRIDA-DO-OURO-NA-AMAZONIA_maio_2020.pdf. Acesso em: 17 jan. 2022.

INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL. Avaliação da exposição ambiental ao mercúrio proveniente de atividade garimpeira de ouro na terra indígena Yanomami, Roraima, Amazônia, Brasil. 2016. Disponível em: https://www.socioambiental.org/sites/blog.socioambiental.org/files/diagnostico_contaminacao_mercurio_terra_indigena_yanomami.pdf. Acesso em: 05 set. 2021.

INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL. O impacto da pandemia na Terra Indígena Yanomami. 2020. Disponível em: https://acervo.socioambiental.org/sites/default/files/publications/prov43-2_2.pdf. Acesso em: 07 set. 2021.

LIVIA WAGNER. The Global Initiative Against Transnational. Organized Crime and Illegally Mined Gold in Latin America. Disponível em: https://globalinitiative.net/wpcontent/uploads/2016/03/Organized-Crime-and-Illegally-Mined-Gold-in-Latin America.pdf. Acesso em: 30 ago. 2021.

MELINA RISSO. Instituto Igarapé. O ouro ilegal que mina florestas e vidas na Amazônia: uma visão geral da mineração irregular e seus impactos nas populações indígenas. 2021. Disponível em: https://igarape.org.br/wp-content/uploads/2021/05/AE-53_O-ouro-ilegal.pdf. Acesso em: 30 ago. 2021.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL. Mineração ilegal de ouro na Amazônia. Marcos jurídicos e questões controversas. 2020. Disponível em: http://www.mpf.mp.br/atuacao-tematica/ccr4/dados-da-atuacao/publicacoes/roteiros-da-4a-ccr/ManualMineraoIlegaldoOuronaAmazniaVF.pdf. Acesso em: 30 ago. 2021.

QUADROS, Vasconcelo. Enquanto Força-Tarefa investiga ouro ilegal, lobby do garimpo tem apoio do governo. Disponível em: https://apublica.org/2020/06/enquanto-forca-tarefainvestiga-ouro-ilegal-lobby-do-garimpo-tem-apoio-do-governo/. Acesso em: 14 ago. 2022.

BARRANQUERO, Gladys Romero. Teorias de la criminalización, derecho penal y política criminal. In: Anuário de derecho penal y ciencias penales, Fascículo 1, 1987.

SÁNCHEZ, Jésus-Maria Silva. A expansão do direito penal: aspectos da política criminal nas sociedades pós-industriais. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2013.

STRECK, Lênio Luiz. Constituição, bem jurídico e controle social: a criminalização da pobreza ou de como “La ley es como la serpiente; solo pica a los descalzos”. Revista de Estudos Criminais, Rio Grande do Sul, vol. 8, n. 31, p. 65–96.

Publicado

2022-12-18

Como Citar

Stadtler Rocha dos Santos, P. (2022). Mineração ilegal, seletividade penal e racismo ambiental: análise a partir da “Operação Dilema de Midas”. evista vant, 6(2). ecuperado de https://ojs.sites.ufsc.br/index.php/avant/article/view/6555

Edição

Seção

Acadêmica